고등교육의 책무성과 경쟁력 확보를 목적으로 시행되는 대학평가 제도가 사립대학의 교육 여건 및 질적 역량에 미치는 영향 구조를 종합적으로 고찰한다. 획일적 평가 지표로 인한 자율성 저하와 형식적 순응의 한계를 규명하고, 외부 평가와 내부 품질 보증 체계의 조화를 도출한다. 사립대학의 특성화 발전과 지속 가능한 교육의 질 제고를 촉진하는 정책적 방향성을 제시한다.
대학평가 제도가 사립대학의 교육 여건 및 자율적 품질 관리에 미치는 구조적 영향을 분석하고 질적 개선 방안을 제시한다.
국내외 고등교육 품질 보증 문헌 및 제도적 정책 평가 자료에 대한 비교 질적 분석
외부 대학평가 기제와 사립대학 내부 질 관리 역량 간의 상호작용 구조를 비교 제도적 관점에서 심층 규명함.
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고등교육 환경의 급격한 변화 속에서 대학평가는 고등교육기관의 책무성을 확보하고 교육의 질을 체계적으로 관리하기 위한 핵심적인 정책적 기제로 기능해 왔다 [1]. 특히 전체 고등교육기관 중 사립대학의 비중이 지배적인 교육 체계에서는 국가 차원의 대학평가 기준이 사립대학의 학사 구조, 교육 여건, 재정 운용 전반에 걸쳐 강력한 규정력을 행사하며 기관의 실질적 질적 수준을 결정짓는 요인으로 작용한다 [2].
그러나 양적 지표 중심의 획일적인 평가 체계는 사립대학의 다양성과 자율적 혁신 역량을 제약하고, 평가 지표 충족을 위한 형식적 순응주의를 양산한다는 비판적 논의 역시 지속적으로 제기되고 있다 [4]. 외부적 품질 보증 장치가 사립대학 내부의 실질적인 교수·학습 개선과 교육 경쟁력 강화로 이어지지 못하고 단순한 행정적 통제 수단으로 전락하는 경우, 고등교육 전반의 질적 하락과 자원 배분의 왜곡을 초래할 위험이 존재한다 [6].
이러한 문제의식을 바탕으로 본 연구는 대학평가 제도가 사립대학의 실질적인 교육 및 운영의 질에 미치는 다층적인 영향을 문헌 및 제도 비교 분석을 통해 체계적으로 규명하고자 한다. 대학평가의 기본 구조와 사립대학의 질 관리 메커니즘을 심층적으로 분석함으로써, 외부 품질 평가와 대학 내부 질 관리 체계 간의 유기적 연계 방안 및 사립대학의 지속 가능한 질적 도약을 견인할 정책적 대안을 도출하는 데 목적이 있다 [7].
외부적 대학평가와 사립대학 내부의 질 관리 역량 간에 존재하는 구조적 간극은 고등교육의 실질적 품질 향상을 저해하는 주요 쟁점으로 대두된다. 정보 비대칭성을 해소하고 공적 책무성을 확보하기 위해 도입된 외부 품질 보증 장치는 기관 차원의 최소 기준을 설정하는 데 기여하지만 [7], 행정 중심적 지표 관리에 치중될 경우 학문적 주체들의 자발적 참여를 유도하지 못하는 한계를 드러낸다 [1]. 특히 품질 관리 실무자와 현장 교수진 사이에서 평가 효과성에 대한 인식 차이가 상존함에 따라 [6], 평가지표 충족이라는 외형적 성과가 실질적인 학습 성과나 교육 과정의 질적 심화로 직결되지 못하는 구조적 불일치가 지속적으로 관찰된다. 따라서 사립대학의 진정한 질적 도약을 위해서는 외부 통제적 평가지표에 대한 기계적 순응에서 벗어나, 대학 내부 구성원들의 자율적 질 관리 역량과 유기적으로 결합하는 유연한 평가 체계로의 전환이 요구된다.
APA 7th Edition