Límites estructurales del desarrollo alternativo sin reforma agraria
La evidencia sobre las políticas de sustitución de cultivos de uso ilícito revela tensiones críticas entre las intervenciones productivas focalizadas y las transformaciones agrarias de fondo. Por un lado, se argumenta que el enfoque securitista tradicional resulta insuficiente sin una estrategia integral de desarrollo rural que resuelva problemas estructurales de tenencia de tierras, provisión de bienes públicos y acceso a mercados, reconociendo además los mecanismos locales de gobernanza comunitaria que históricamente han ordenado la vida social en los territorios cocaleros (W3111740525). Por otro lado, la evaluación empírica de programas como el PNIS demuestra que la sustitución produce resultados heterogéneos y contradictorios, logrando éxitos únicamente parciales cuando existen condiciones sostenidas de seguridad y presencia institucional diferenciada (crossref-10-2139-ssrn-6538260). Asimismo, aunque la integración comercial y el acceso a crédito formal incentivan el abandono relativo de cultivos ilícitos, la vulnerabilidad estructural de la pequeña agricultura restringe el alcance transformador de las políticas de apertura de mercados aisladas (W4238470353). Al sintetizar estas perspectivas, se identifica un vacío investigativo en torno a cómo armonizar simultáneamente los incentivos económicos y comerciales con la reconfiguración de la gobernanza territorial local y la seguridad tras la implementación de acuerdos de paz. Las limitaciones principales de este análisis radican en la dificultad metodológica para medir de forma homogénea las capacidades estatales a escala municipal y la persistente volatilidad en los entornos de seguridad rural, factores que condicionan la sostenibilidad a largo plazo de las transiciones agrícolas legales.