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Cobertura efectiva de EPS tras la reforma

La articulación institucional del aseguramiento sanitario determina la distancia estructural entre la afiliación formal y la cobertura asistencial efectiva. El análisis de la sostenibilidad financiera y operativa de las entidades aseguradoras permite esclarecer las barreras persistentes en la garantía equitativa del derecho a la salud. Esta aproximación fundamenta opciones regulatorias orientadas a mitigar la fragmentación asistencial y proteger el bienestar colectivo.

Objetivo

¿En qué medida la reforma al aseguramiento en Colombia garantizó una cobertura efectiva de salud?

Metodología

Revisión documental y análisis comparativo de literatura académica, balances sectoriales y normativa.

Novedad científica

Sistematiza la desconexión entre solvencia financiera de intermediarios y cobertura asistencial real.

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Tesis de Maestría

Grado académico:
Cobertura efectiva de EPS tras la reforma

Autor/a:

Group

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Ciudad, 2026

Contenido

Declaración de IA
Resumen
Introducción
Capítulo 1. Marco conceptual y regulatorio del aseguramiento en salud
1.1. Evolución del modelo de aseguramiento y régimen de aseguradoras
1.2. De la afiliación nominal a la cobertura efectiva de servicios
Capítulo 2. Dinámica institucional y financiera del mercado de EPS
2.1. Estructura de capital, apalancamiento e inviabilidad financiera
2.2. Consolidación de intermediarios y concentración del aseguramiento
Capítulo 3. Barreras de acceso y equidad en la atención sanitaria
3.1. Brechas en programas de inmunización y salud pública territorial
3.2. Asimetrías distributivas y fragmentación en la prestación asistencial
Discusión
Referencias
Conclusiones
Bibliografía

Introducción

La configuración del aseguramiento sanitario derivado de las reformas sectoriales transformó la relación entre financiamiento público, intermediación administrativa y prestación asistencial. En el marco del Sistema General de Seguridad Social en Salud, las Entidades Promotoras de Salud asumieron la gestión del riesgo y la articulación de redes de servicios, consolidando esquemas diferenciados de participación entre actores públicos y privados [1]. No obstante, la expansión sostenida del aseguramiento formal no se ha traducido de manera homogénea en un acceso oportuno e integral a las prestaciones requeridas por la población.

Persisten fallas estructurales asociadas a la sostenibilidad financiera de las aseguradoras, prácticas de integración vertical y restricciones de liquidez que repercuten directamente en los prestadores de servicios [3]. Dicha fragmentación institucional genera barreras de acceso en intervenciones esenciales de salud colectiva, como los esquemas de inmunización infantil y el control de patologías endémicas, agudizando las inequidades en grupos poblacionales vulnerables y territorios históricamente marginados [4], [8].

Este trabajo analiza la cobertura efectiva derivada del modelo de aseguramiento posreforma mediante una revisión documental y analítica de fuentes institucionales y académicas. Se busca evaluar las tensiones entre la viabilidad financiera del modelo, la equidad distributiva y la garantía material del derecho fundamental a la salud [5].

Discusión: Inviabilidad financiera, distorsiones de mercado y límites de la cobertura efectiva

Los hallazgos analizados confirman que la persistencia de barreras en la cobertura asistencial efectiva no responde únicamente a fallas operativas transitorias, sino a contradicciones estructurales del modelo de aseguramiento. La literatura especializada subraya que la primacía de mecanismos de mercado tiende a legitimar inequidades vinculadas a la capacidad de pago, lo cual distancia al sistema de una garantía universal, equitativa e integral del derecho a la salud (Hernández, 2002). Esta problemática se profundiza ante la inviabilidad financiera generalizada de las Entidades Promotoras de Salud (EPS), caracterizada por prácticas de apalancamiento mediante proveedores, integración vertical y estructuras patrimoniales deficitarias que transfieren el riesgo de largo plazo al Estado y comprometen la continuidad de los servicios de salud (Gómez et al., 2022). A pesar de estos avances conceptuales, la literatura presenta un vacío crítico al no articular de manera suficiente las distorsiones de la intermediación financiera con la heterogeneidad en los desenlaces sanitarios a nivel territorial. La mayoría de los análisis abordan la insolvencia contable de forma aislada, sin evaluar cuantitativamente su traslación hacia la negación de servicios en poblaciones vulnerables. Como limitación metodológica fundamental, este estudio enfrenta la fragmentación y falta de estandarización en las fuentes de información financiera y asistencial del aseguramiento, así como la dificultad para aislar las repercusiones estrictamente atribuibles a las reformas regulatorias frente a la variabilidad contextual de los prestadores en el país.

Bibliografía

  1. Participación de las entidades promotoras de salud (EPS) en el mercado del aseguramiento de salud, Colombia, 1995-1998
    Alvaro Cardona
    Enlace DOI
  2. Estrategias para mejorar afiliaciones en entidades promotoras de salud (EPS) en Colombia
    Huérfano Sánchez, Leidy Paola, Ruiz Velásquez, Vicky Milena, Hernández Ortiz, Yimy Alexander
    Enlace DOI
  3. La inviabilidad financiera de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en Colombia, 2008 y 2019
    Fredy G Rodríguez Páez, John A. Marulanda Restrepo, José H. Pineda Céspedes et al.
    Enlace DOI
  4. Seguro de Salud y Cobertura de Vacunación en Población Infantil con y sin Experiencia de Desplazamiento Forzado en Colombia
    Myriam Ruiz-Rodríguez, Lina M. Vera-Cala, Nahyr López-Barbosa
  5. Reforma sanitaria, equidad y derecho a la salud en Colombia
    Mario Hernández
  6. Reforma de salud en el Perú: apuntando hacia la cobertura universal
    Lely Solari
  7. Avances y retrocesos en la cobertura universal del derecho a la protección sanitaria en el Estado de Bienestar en España. Un análisis con perspectiva social
    Gijón Sánchez, María Teresa, Conejo Trujillo, Rafael
  8. Reformas sanitarias e impacto del control de malaria en dos áreas endémicas de Colombia, 1982-2004
    Mónica Marcela Jiménez, Yenifer Hinestroza, Rubén Darío Gómez

Bibliografía

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