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IMSS-Bienestar y acceso a medicamentos, evaluación de implementación

La articulación de políticas públicas orientadas a la cobertura universal en salud demanda mecanismos robustos de abasto farmacéutico y gobernanza territorial. La transición hacia el modelo IMSS-Bienestar evidencia avances en la rectoría técnica federal, pero persisten desafíos estructurales en la distribución equitativa de insumos esenciales. El análisis sistemático de la implementación operativa permite identificar las prioridades organizacionales indispensables para consolidar el acceso efectivo a tratamientos médicos.

Objetivo

Evaluar la implementación del IMSS-Bienestar respecto al acceso y suficiencia de medicamentos esenciales en el sistema público de salud mexicano.

Metodología

Revisión documental sistemática y análisis temático cualitativo de diagnósticos institucionales y marcos normativos de salud pública.

Novedad científica

Integra la dimensión logística del abasto farmacéutico con la gestión territorial del IMSS-Bienestar para explicar cuellos de botella operativos.

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Tesis de Maestría

Grado académico:
IMSS-Bienestar y acceso a medicamentos, evaluación de implementación

Autor/a:

Group

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Tutor/a:

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Ciudad, 2026

Contenido

Resumen
Introducción
1. Marco Teórico y Conceptual de la Atención Primaria y Abasto Farmacéutico
1.1. Modelos de cobertura universal y acceso efectivo a insumos esenciales
1.2. De Seguro Popular a IMSS-Bienestar: transformaciones del modelo sanitario
2. Marco Metodológico para la Evaluación de Políticas de Salud
2.1. Criterios de evaluación cualitativa y análisis temático sectorial
2.2. Dimensiones de disponibilidad y suficiencia en unidades de salud
3. Diagnóstico Operativo y Brechas en el Suministro de Medicamentos
3.1. Estado situacional del abasto en unidades médicas de primer nivel
3.2. Desafíos organizacionales, presupuestales y de gobernanza territorial
4. Discusión y Propuestas de Fortalecimiento Institucional
4.1. Articulación comunitaria y monitoreo de la cadena de suministro
4.2. Estrategias de consolidación técnica y sostenibilidad operativa
Conclusión
Bibliografía

Introducción

La recentralización de los servicios de salud y la consolidación del esquema IMSS-Bienestar representan una reconfiguración estructural orientada a garantizar la gratuidad y el acceso equitativo en México [1]. Este proceso de transición institucional busca mitigar la fragmentación heredada de modelos previos, situando la disponibilidad oportuna de fármacos esenciales como un indicador crítico para la efectividad del sistema público de salud [1], [4].

No obstante, la implementación operativa enfrenta tensiones sustantivas relacionadas con la distribución territorial, la planeación presupuestaria y la estabilidad normativa [3]. Los diagnósticos en unidades médicas de primer nivel reflejan rezagos relevantes en el componente de medicamentos e insumos, evidenciando que las restricciones logísticas y la falta de insumos continúan comprometiendo la calidad de la atención médica [3], [4].

Frente a este escenario, resulta imperativo examinar sistemáticamente las brechas de implementación en la cadena de abasto mediante un enfoque documental y analítico riguroso [4], [7]. La evaluación de la gestión territorial y de los mecanismos de coordinación entre niveles de gobierno permite esclarecer los determinantes organizacionales que condicionan la efectividad del abasto y la garantía de derechos sanitarios [1], [7].

La presente investigación aporta un marco analítico integral para ponderar la viabilidad operativa del nuevo modelo de atención pública en México [1], [3]. Al sintetizar la evidencia sobre gobernanza, participación comunitaria y capacidades de suministro, se generan elementos críticos para orientar la toma de decisiones y fortalecer la sostenibilidad del sistema de salud [4], [7].

4. Discusión y Propuestas de Fortalecimiento Institucional

La transición del sistema de salud mexicano hacia el esquema centralizado del IMSS-Bienestar plantea dilemas estructurales sobre la gobernanza y la provisión de insumos esenciales. Por un lado, el análisis de las transformaciones de política pública entre 2018 y 2024 evidencia que la sustitución del Seguro Popular por el IMSS-Bienestar buscó garantizar la gratuidad y la cobertura integral, aunque este proceso enfrentó rigideces operativas y desafíos de articulación institucional (Espacios Públicos, 2025). Por otro lado, la literatura especializada cuestiona si la concentración de facultades de rectoría en un organismo descentralizado compromete la coordinación interinstitucional y la supervisión técnica indispensable para garantizar la distribución equitativa de fármacos (Salud Pública de México, 2025). En consonancia con las propuestas de diagnóstico transformador orientadas a robustecer el primer nivel de atención sanitaria, resulta imperativo vincular la planificación territorial con la respuesta logística en las unidades médicas (Comando ALMA-ATA, 2025). No obstante, persiste una brecha de investigación en torno a la evaluación empírica sistemática de los mecanismos de monitoreo del abasto en localidades rurales y de alta marginación. Entre las limitaciones de este análisis destaca la dependencia de marcos normativos y documentos programáticos recientes, lo cual restringe el alcance para examinar la heterogeneidad de la implementación operativa en los diferentes contextos estatales.

Bibliografía

  1. La política pública de salud durante el gobierno de la 4T (2018-2024). Implicaciones del cambio de Seguro Popular a IMSS-Bienestar
    Yanella Martínez Espinoza
    Enlace DOI
  2. ¿La rectoría de la salud corresponde al IMSS-Bienestar?
    Juan Manuel Lira-Romero
    Enlace DOI
  3. Juntas y juntos por la calidad de la salud: Percepciones de calidad en las Oficinas Estatales y Hospitales del IMSS-BIENESTAR
    Elías Flores-Castellanos, J. A. Ávalos-Bracho, O. A. Sánchez-Pérez et al.
    Enlace DOI
  4. Comando ALMA-ATA: construyendo diagnósticos transformadores para el fortalecimiento del primer nivel de atención en el IMSS-BIENESTAR
    T. Villa Reyes, L. A. Saavedra-Romero
  5. Red de dictaminación y vinculación externa (REDIVE): una estrategia operativa para los comités de investigación en IMSS BIENESTAR
    Mederick Andrade Moreno, José Pedro Gómez Rodríguez
  6. Comportamiento clínico-epidemiológico del cáncer de tiroides en el Hospital Regional de Alta Especialidad de Oaxaca, IMSS Bienestar
    Omar Valerio Zarate, Arturo Jarquín Arremilla, Sergio Vásquez Ciriaco et al.
  7. Acción Comunitaria en salud: Enfoques teóricos y prácticos en la gestión territorial
    Iliana Araiza-Mota, S. J. Casas- Valadez
  8. Sin salud mental no hay desarrollo: La revolución de derechos que se requiere en la política pública
    José Javier Mendoza Velasquez

Bibliografía

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