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Transición energética justa en La Guajira, eólica y consulta previa

La articulación entre el despliegue de parques eólicos y la garantía de la consulta previa constituye el eje determinante para la viabilidad territorial de la transición energética justa en La Guajira. La reducción de los procesos deliberativos a trámites formales intensifica los conflictos socioambientales y reproduce asimetrías estructurales que vulneran los derechos del pueblo Wayuu. El diseño de esquemas de gobernanza comunitaria vinculante y compensación equitativa resulta indispensable para garantizar la soberanía ancestral frente a la descarbonización industrial.

Objetivo

Evaluar la aplicación de la consulta previa y las salvaguardas de justicia energética en los proyectos eólicos de La Guajira respecto a los derechos del pueblo Wayuu.

Metodología

Análisis sociojurídico documental y comparativo de fuentes normativas, sentencias jurisprudenciales e informes sectoriales sobre proyectos eólicos en La Guajira.

Novedad científica

Integra la teoría de justicia energética con el estándar de consentimiento previo en La Guajira, superando el enfoque puramente procedimental de la consulta.

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Tesis Doctoral

Grado académico:
Transición energética justa en La Guajira, eólica y consulta previa

Autor/a:

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Ciudad, 2026

Contenido

Declaración de IA
Resumen
Introducción
Capítulo 1. Fundamentos teóricos de la justicia energética y derechos étnicos territoriales
1.1 Justicia energética, colonialismo verde y dimensiones territoriales
1.2 Marco normativo internacional del Convenio 169 de la OIT y autodeterminación indígena
1.3 La consulta previa y el consentimiento libre, previo e informado en el derecho comparado
1.4 Modelos de gobernanza participativa y distribución de beneficios en energías renovables
Capítulo 2. Contexto territorial de La Guajira y despliegue de la infraestructura eólica
2.1 Geografía socioambiental del pueblo Wayuu y vulnerabilidad estructural en el territorio
2.2 Potencial renovable eólico y formulación de proyectos estratégicos en La Guajira
2.3 Incongruencias socioeconómicas entre abundancia energética y precariedad local
2.4 Superposición territorial de parques eólicos y autoridades tradicionales indígenas
Capítulo 3. Marco metodológico para la evaluación sociojurídica de proyectos eólicos
3.1 Criterios de delimitación del corpus documental y jurisprudencial
3.2 Matriz analítica de variables procesales, derechos sustantivos y asimetrías de poder
3.3 Métodos de triangulación entre normatividad nacional, estándares internacionales y reportes territoriales
3.4 Alcances y limitaciones del análisis documental y fuentes secundarias
Capítulo 4. Implementación de la consulta previa y conflictividad socioambiental
4.1 Reducción procedimental: del diálogo vinculante a reuniones meramente informativas
4.2 Impactos territoriales, fragmentación del tejido social comunitario y disputas internas
4.4 Factores institucionales de estigmatización y desprotección de los derechos originarios
Capítulo 5. Modelos de compensación justa, gobernanza y salvaguardas institucionales
5.1 Evaluación crítica de los esquemas de compensación económica y distribución de valor
5.2 Mecanismos de supervisión independiente y garantías de no repetición de daños
5.3 Integración de conocimientos ancestrales y soberanía comunitaria en la matriz energética
5.4 Propuestas de reformas normativas para la vinculatoriedad efectiva del consentimiento
Capítulo 6. Discusión crítica: transición energética justa versus extractivismo verde
6.1 Tensiones entre descarbonización acelerada y derechos humanos fundamentales
6.2 Aprendizajes corporativos e institucionales frente a la resistencia comunitaria
6.3 Perspectivas comparadas de coexistencia energética en pueblos ancestrales
Referencias
Conclusión
Bibliografía

Introducción

La descarbonización global de las matrices energéticas exige transformaciones tecnológicas que, con frecuencia, generan profundas tensiones territoriales cuando se instalan sobre espacios ancestrales [2]. En La Guajira colombiana, la expansión masiva de infraestructura eólica se presenta como un vector crucial de desarrollo nacional, coexistiendo paradójicamente con condiciones históricas de vulnerabilidad social, escasez hídrica y marginación del pueblo Wayuu [5]. El despliegue de estas inversiones renovables plantea un desafío urgente sobre la efectividad de los mecanismos jurídicos diseñados para salvaguardar la autodeterminación indígena frente al avance de proyectos extractivos y de generación limpia [1].

El problema central radica en la degradación procedimental del derecho a la consulta previa, convertida frecuentemente en un trámite administrativo meramente informativo carente de garantías sustantivas de deliberación [1][4]. Esta deficiencia institucional perpetúa asimetrías de poder entre las empresas operadoras y las autoridades tradicionales, provocando fragmentación del tejido social comunitario, conflictos territoriales y desplazamiento forzado de prácticas culturales [1][8]. La omisión sistemática del consentimiento libre, previo e informado obstaculiza la construcción de una transición ambientalmente equitativa y convierte los proyectos eólicos en una reproducción contemporánea de dinámicas de colonialismo energético [4][5].

Esta investigación tiene como propósito evaluar la articulación entre el marco normativo de la consulta previa y los criterios de justicia territorial en el desarrollo eólico de La Guajira, identificando las fallas de garantía institucional y proponiendo salvaguardas distributivas aplicables [1][2]. Mediante un enfoque sociojurídico y analítico fundamentado en fuentes documentales, doctrina constitucional e informes especializados, se contrastan los estándares normativos vigentes con las dinámicas de conflictividad comunitaria [1][4]. El estudio aporta lineamientos clave para estructurar esquemas de gobernanza energética compartida que armonicen la producción renovable con el respeto irrestricto a los derechos de los pueblos originarios [1][5].

3.2 Matriz analítica de variables procesales, derechos sustantivos y asimetrías de poder

El abordaje metodológico de esta investigación sociojurídica se estructura a partir de una matriz analítica cualitativa orientada a desarticular la tensión existente entre la expansión de la infraestructura renovable y la salvaguarda de los derechos fundamentales de las comunidades étnicas. Para operacionalizar el análisis de los procesos consultivos en el departamento de La Guajira, se definen tres dimensiones convergentes: variables procesales, derechos sustantivos y asimetrías estructurales de poder. La dimensión procesal evalúa el cumplimiento de las etapas de concertación y la observancia de los estándares vinculados a la transición desde la mera consulta hacia el consentimiento libre, previo e informado en el contexto colombiano (Rodríguez Garavito, 2015). A su vez, la dimensión de derechos sustantivos examina la afectación de la autodeterminación, la integridad territorial y el bienestar comunitario del pueblo Wayuu frente a las instalaciones eólicas (García et al., 2025). Por último, la dimensión de asimetrías de poder analiza la disparidad técnica y negociadora entre las empresas promotoras, las instituciones estatales y las autoridades tradicionales, integrando los principios fundamentales de la justicia ambiental y energética (Pérez et al., 2025). Esta categorización permite contrastar sistemáticamente los expedientes de licenciamiento con las demandas territoriales concretas.

Bibliografía

  1. Capítulo 9: El papel de la Consulta Previa como mecanismo de garantía de los derechos fundamentales del pueblo Wayuu en el marco de los proyectos de energía eólica en la Guajira – Colombia
    Pedro Redondo Silvera, Lilibeth Fragoso Alvarez, Juan Rocha Camargo et al.
    Enlace DOI
  2. Transición energética ambientalmente justa y sostenible
    Capilla, Ana, Sánchez-Carretero, Paula, Arranz, Paula et al.
    Enlace DOI
  3. Policy Brief #4 Transición Energética Justa en España: hogares y empleos
    Moyano-Reina, María, Rey, Luis, Alonso-Epelde, Eva et al.
    Enlace DOI
  4. De La Consulta Previa Al Consentimiento Libre, Previo E Informado a Pueblos Indígenas En Colombia (From the Prior Consultation to the Free, Prior and Informed Consent of Indigenous Peoples)
    Gloria-Amparo Rodriguez
  5. Desarrollo local y derechos indígenas: estudio socioeconómico en proyectos de hidrógeno verde en La Guajira Colombiana
    Andrés D. Vides-Prado, Carlos Vides Prado, Aduar José Camargo Medina
  6. Social Justice and Indigenous Rights in the Energy Transition: An Examination of Taiwan's Geothermal Development and International Perspectives
    Alyssa Katsuyama Wang, Ji-Tong Lin
  7. ENERGY TRANSITION WITH JUSTICE: THE NEW ROLE OF COAL FROM COAHUILA, NORTHEAST MEXICO
    Camacho-Ortegón, Luis Fernando, Gómez-Zamorano, Lauren Yolanda, Camacho-Guerra, Luis Fernando et al.
  8. What money can’t buy: Company experience and community resistance to renewable energy infrastructure
    Ishana Ratan, José Vega-Araújo

Bibliografía

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