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LOSU y conceptos de gobernanza

La articulación de la gobernanza institucional en la educación superior responde a la necesidad de equilibrar la autonomía organizativa con la prestación eficaz del servicio público. El examen dogmático de la Ley Orgánica 2/2023 evidencia la coexistencia de elementos innovadores y pautas continuistas en la estructura decisional universitaria. La comprensión de estos conceptos normativos resulta determinante para orientar la adaptación estatutaria y la gestión del sistema universitario en el contexto español.

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LOSU y conceptos de gobernanza

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Ciudad, 2026

Contenido

Introducción
Fundamentos teóricos e institucionales de la gobernanza universitaria
Análisis del régimen de gobernanza en la Ley Orgánica del Sistema Universitario
Implicaciones organizativas y transitoriedad en la gestión universitaria
Conclusión
Bibliografía

Introducción

La regulación jurídica de las instituciones de educación superior constituye un eje vertebrador para el desarrollo social y científico, sometido a un continuo proceso de reformas normativas. La aprobación de la Ley Orgánica 2/2023 del Sistema Universitario reconfigura las bases de la gobernanza institucional en un contexto caracterizado por la permanente tensión entre la competitividad y la garantía del servicio público universitario [1].

El problema central radica en la articulación de mecanismos de toma de decisiones que armonicen la autonomía universitaria, la rendición de cuentas y la pluralidad representativa de la comunidad académica. La nueva ordenación legislativa plantea importantes debates sobre la modernización de los órganos de gobierno frente a inercias continuistas, lo que genera incertidumbres en su traslación a los estatutos universitarios [2].

El objetivo de esta investigación es examinar los conceptos de gobernanza integrados en la normativa universitaria española vigente mediante una aproximación analítico-jurídica y doctrinal. Este estudio permite esclarecer el alcance dogmático del nuevo marco legal y aportar criterios sistemáticos para su implementación práctica en las universidades públicas y privadas [1].

Análisis del régimen de gobernanza en la Ley Orgánica del Sistema Universitario

El análisis del modelo de gobernanza introducido por la Ley Orgánica 2/2023 pone de manifiesto la complejidad estructural inherente a la ordenación del sistema universitario español. La articulación de los órganos colegiados y unipersonales se sitúa en el centro de un debate constante que busca equilibrar las demandas de competitividad institucional con la salvaguarda de su misión como servicio público ("La regulación del sistema", 2025). Lejos de constituir una ruptura epistemológica absoluta, el nuevo marco normativo presenta un carácter continuista en diversos aspectos organizativos, si bien introduce variaciones de calado orientadas a redefinir la toma de decisiones en el seno de los claustros y consejos de gobierno. Esta coexistencia de estabilidad y transformación normativa plantea desafíos específicos para los operadores jurídicos y los gestores académicos. La aplicación práctica de la gobernanza universitaria requiere armonizar la autonomía institucional con las exigencias de rendición de cuentas, generando inquietudes interpretativas respecto a la adaptación estatutaria y la delimitación de competencias directivas ("El derecho transitorio", 2025). La centralidad de la universidad exige que las estructuras de gobernanza no solo aseguren la representatividad de la comunidad académica, sino que también otorguen eficacia a los procedimientos ejecutivos frente a un contexto donde las instituciones públicas y privadas interactúan con creciente dinamismo. Así, el régimen jurídico de la gobernanza deviene un instrumento modulador que procura canalizar la conflictividad interna y dotar de certidumbre a la administración universitaria en su conjunto.

Bibliografía

  1. EL DERECHO TRANSITORIO EN LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA UNIVERSITARIO. L.O. 2/2023, de 22 de marzo
    Manrique de Lara Morales, Julio Pedro Manrique de Lara Morales, Julio Pedro
    Enlace DOI
  2. LA REGULACIÓN DEL SISTEMA UNIVERSITARIO DESDE LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA A LA LEY ORGÁNICA 2/2023, DE 22 DE MARZO. ¿AQUILES O LA TORTUGA?
    Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime
    Enlace DOI
  3. INTERNACIONALIZACIÓN DEL SISTEMA UNIVERSITARIO
    Sendín García, Miguel Ángel Sendín García, Miguel Ángel
    Enlace DOI

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